國常會：支持新能源汽車消費 破除地方保護

國務院總理李克強6月22日主持召開國務院常務會議，部署繼續做好防汛救災工作，切實保障人民群眾生命財產安全；聽取穩定糧食生產工作匯報，進一步部署確保全年糧食豐收的舉措；確定加大汽車消費支持的政策；決定完善自然科學基金資助體系的措施。

其中，在加大汽車消費支持政策方面，會議明確，消費是經濟的主拉動力，是當前推動經濟運行回歸正軌的重要發力點，促消費政策能出盡出。要進一步釋放汽車消費潛力：

一是活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時號牌。

二是支持新能源汽車消費。車輛購置稅應主要用于公路建設等，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期問題。破除新能源汽車市場地方保護。

三是完善汽車平行進口政策，有序發展汽車融資租賃，支持停車場等建設。

政策實施預測今年增加汽車及相關消費大約2000億元。

電池網注意到，近期，汽車領域促銷費政策暖風頻吹：

6月17日，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局聯合組織的2022年新能源汽車下鄉活動正式拉開序幕。工信部裝備工業一司表示，新能源汽車下鄉活動自2020年7月開展以來取得積極成效，截止2021年底，下鄉車型累計銷售142.6萬輛，增速明顯高于行業市場整體水平，有力促進鄉村居民出行升級。2022年活動將在前期工作基礎上，下沉活動地域、增加產品供給、加強服務保障，促進新能源汽車在鄉村地區推廣應用，為穩定和擴大汽車消費做出積極貢獻。一是豐富活動形式。組織汽車協會、有關地方和參與企業，創新工作思路、加大宣傳力度，利用線上展廳、云端車展、直播賣車等新模式，加強與消費者的交流互動。二是提高供給質量。引導汽車企業精準對接鄉村使用場景和出行需求，開發功能多樣、可靠耐用的產品，保障質量安全，樹立品牌形象。三要加強服務保障。鼓勵汽車、充電服務、金融租賃等企業積極布局縣鄉銷售點及售后服務站，加快充換電基礎設施，做好售后服務保障工作，讓鄉村居民買得放心、用得安心。

6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會。會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，我國新能源汽車產業在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。下一步，工信部將盡快研究予以解決，比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策，這個政策是到今年年底結束，現在正在會同有關部門研究是否延續這個政策。同時，還將優化“雙積分”管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統等的攻關突破，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。還要持續完善標準體系，加強安全監管。只有在保障安全的前提下，這個產業才能獲得長期的、可持續的發展。

5月31日，國務院發布關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知，提出了六個方面33項具體政策措施及分工安排。在穩定增加汽車、家電等大宗消費方面，通知指出，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策。加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件。全面取消二手車限遷政策，在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平行進口汽車環保信息公開制度。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。研究今年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。

5月27日，工業和信息化部召開提振工業經濟電視電話會議指出，針對汽車、集成電路、裝備制造、生物醫藥等重點行業，發揮產業鏈供應鏈暢通協調平臺作用，強化上下游銜接服務，全力打通堵點卡點。組織新一輪新能源汽車下鄉活動，推出一批信息消費示范城市和示范項目，促進汽車、家電等大宗商品消費。

5月23日，國務院召開常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道，確保運行在合理區間。會議明確，要促消費和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。此外，對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

中汽協數據顯示，1-5月，我國新能源汽車產銷分別完成207.1萬輛和200.3萬輛，同比均增長1.1倍，已經雙雙超過200萬輛。

工信部數據顯示，我國新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬輛。自2015年起，產銷量連續7年位居世界第一。

業內預計，在各項促消費政策的推動下，隨著汽車產業鏈供應鏈韌性的加強，今年汽車消費有望回暖，新能源汽車滲透率將持續提升。